計劃建設新型儲能項目“紅線”

“在電池一致性管理技術取得關鍵突破、電力電池性能監測評價體系完善之前，原則上不得建設大型電力電池梯隊利用儲能項目”——國家能源管理局最近發布的新儲能項目管理規范（暫行）（草案）（以下簡稱本規范）引起了業界的熱烈討論。

近年來，電化學儲能發展迅速。退役電力電池的使用不僅可以提高電池的整個生命周期價值，而且具有環保屬性，是以往政策鼓勵的應用形式。為什么風向突然改變，停止了它的發展？

儲能安全事故余波未消

“4月16日事故發生后，必須加強安全監督。該政策發出信號，不再鼓勵電力電池梯隊使用儲能項目。下一步，我們可能不會這樣做。“一位不愿透露姓名的企業家向記者承認，許多儲能項目使用電池進行示范，甚至爭奪退役電池。從車輛退役后，電池必須經過電池評估、拆卸、重組、焊接和再利用的過程。”這個過程很復雜。與新電池相比，梯隊電池的使用并不經濟。”

上述企業人士提到的“4月16日”事故，是指今年4月在北京豐臺區國軒福威斯儲能電站發生的火災爆炸事故，兩名消防員死于滅火救援。該電站是一個集光存儲和充電于一體的項目，包括25MWh磷酸鐵鋰電池儲能設備。因此，電化學儲能的安全問題被推到了風口浪尖。

近年來，美國和韓國發生了許多電化學儲能安全事故。即使使用新電池，火災問題也經常發生，退役電力電池是否適用于大型儲能項目仍存在爭議。動力電池和儲能是兩個不同的領域，對電池的一致性和循環次數有不同的要求，不同制造商的電池在結構、規格和參數上存在很大差異。相關的評估和監控技術仍然是一個行業問題。

彭博社新能源金融儲能行業分析師李岱欣表示：“目前，大多數退役電池都是五年前生產的，技術水平較差，沒有基于回收的電池設計和跟蹤設備。”，目前退役電池規模小且分散，不具備梯隊利用條件。

對電化學儲能的影響有限

近年來，電化學儲能是新型儲能(不含抽水蓄能)中增速最快的技術。2020年，國內電化學儲能新投入運營規模達到1559.6MW，GW大關首次突破，同比增長145%，主要用于新能源發電側，占近40%。目前，20多個省市對可再生能源配置和儲能提出了要求。

停止新建大型電力電池梯級儲能項目，會按下快速發展的電化學儲能“暫停鍵”嗎？

億威電力營銷中心總經理陳翔表示，目前大型儲能項目中真正使用梯級電池的項目很少，更多的是技術驗證和探索性示范項目，并沒有成為行業的主流。

上述企業人士也承認，市場上的電化學儲能項目主要是新電池，停止新的大型電力電池梯隊儲能項目，不會對電化學儲能的整體發展產生太大影響。

今年4月21日，國家發改委、國家能源局發布的《關于加快新型儲能發展的指導意見》明確提出，2025年新型儲能裝機規模將達到30GW以上，比目前3.3GW的累計裝機量有很大的增長空間。

中關村儲能產業技術聯盟主席陳海生認為，電化學儲能將呈現快速發展趨勢，其背后的挑戰在于安全和標準。安全是儲能大規模應用的主要前提，標準體系的建設直接影響著行業的健康發展。同時，電化學儲存成本需要進一步降低，并進一步探索建立合理的價格機制。

此外，陳海生指出，《電化學儲能設計規范》將1MW或1MWh以下的項目劃分為小型電化學儲能電站，30MW或30MWh以上的項目劃分為大型電化學儲能電站。本規范中提到的“大型”梯隊儲能項目是否按本標準劃分，還有待相關部門進一步明確。

業內人士建議3年后考慮重啟

值得注意的是，該規范設定了停止大型梯隊利用儲能項目的前提條件，即對電池一致性、性能監測和評價體系提出要求。該規范還提出，已建成的運營項目應定期評估電池性能，加強監測和監督。李戴欣認為，“這項政策并沒有被框住，只是在滿足各種條件時才會考慮。”

暫停可能對新能源汽車行業產生更明顯的影響。根據中國汽車研究的數據，2020年中國退役電力電池達到25GWh，預計2025年將進一步提升至116GWh。如果不妥善解決如此龐大的退役電池，不僅會影響工業閉環，還會帶來環境問題和資源浪費。

動力電池的回收利用是近年來行業發展的熱點。動力電池的剩余容量約為80%，具有較高的再利用價值。它可以逐步應用于儲能、鐵塔基站、低速電動汽車、太陽能路燈等領域，也可以拆卸和回收鈷、鋰、鎳等金屬材料。

“該政策并沒有停止電池的梯隊利用。在某些特定場景下，小型儲能項目仍具有梯隊利用電池的活力。”上述企業家表示，隨著電力電池技術的進步和管理水平的提高，建議相關部門從資源充分利用的角度，結合技術發展，判斷是否重啟大型梯隊利用儲能項目。

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