東北等地區(qū)每畝1萬畝㎡,而標(biāo)準(zhǔn)是666㎡,拆遷農(nóng)民吃虧了嗎?
每畝土地面積等于多少平方米?對于這個話題,我們可能會說它是66.67平方米,這是國家明確規(guī)定的,也實(shí)施了這么多年,但也問這個常識問題,這個知識不是嗎?
事實(shí)上,這真的是常識。小學(xué)教科書是這么說的,老師也是這么教的。然而,如果我們問東北和安徽人,他們會說每畝1000平方米;如果我們問新疆人民,他們會說錯了。每畝等于990平方米;如果我們問湖北村民,他們會用蔑視的表情看著你,然后說:“每畝等于800多平方米,這是一個常識性的問題。你還需要問嗎?”
1.一畝多少平方米?
這不是一個深刻的話題,也沒有太多的技術(shù)內(nèi)容,是一個常識性的話題,那么為什么會有如此大的差異呢。為此,筆者查詢了相關(guān)信息。據(jù)歷史記載,中國一直是一個以農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的國家。要耕地,首先要確定的是耕地面積。要買賣土地,必須確定土地買賣標(biāo)準(zhǔn)。因此,出現(xiàn)了以土地大小為標(biāo)準(zhǔn)的畝。據(jù)記載,從夏季商業(yè)開始,中國就有這樣一個面積為畝的單位。當(dāng)然,由于當(dāng)時屬于部落時代,畝的標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一。每個部落可能會確定不同的標(biāo)準(zhǔn),也就是說,一塊土地有多大就是一畝。
1949年,中華人民共和國成立。為了便于管理,國家統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn)和面積標(biāo)準(zhǔn),特別是土地面積標(biāo)準(zhǔn)以畝、分、厘米執(zhí)行。1畝等于10分,1分等于10厘米。那畝是怎么來的?
一畝多少平方米?其實(shí)有規(guī)定。筆者查詢了相關(guān)資料。常用土地面積換算公式為1畝=60平方英尺=600平方英尺,1米=3英尺。換算后,1畝=666.67平方米。
畝也分為市畝和公畝。市畝就是我們通常所說的畝。如果是公畝,生活中用的比較少,市畝和公畝差別很大。1公頃=15畝=100公畝=1萬平方米,1畝等于66.66平方米,1公頃等于1萬平方米,1畝等于100平方米。
2.標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的原因是什么?
每畝60平方丈,即666.67平方米,其實(shí)大家都知道。為什么東北等地區(qū)1畝1000平方米?原來是有原因的,從1978年到1979年,國家將土地下放到戶,實(shí)行以戶為單位種地,即包產(chǎn)到戶政策。根據(jù)當(dāng)時的政策,農(nóng)民需要向國家和村集體提供公共糧食。為了減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān),方便測量,東北、安徽等基層領(lǐng)導(dǎo)規(guī)定每畝1000平方米,使農(nóng)民少繳納大量公共糧食,使1畝1000平方米的規(guī)定延續(xù)至今。由于不同地方的規(guī)定不同,1畝地800平方米,990平方米。事實(shí)上,這只是為了方便當(dāng)?shù)氐墓芾砗凸芾怼?/p>
3.農(nóng)民吃虧了怎么辦?
隨著國家取消了農(nóng)民繳納公糧的政策,國家出臺了鼓勵農(nóng)民種地補(bǔ)貼耕地的政策。對于當(dāng)時1畝1000平方米的農(nóng)民來說,當(dāng)時繳納的公糧確實(shí)少了很多,但是現(xiàn)在國家補(bǔ)貼下來了,他們也少了很多。所以很多農(nóng)民開始抱怨,因為他們的補(bǔ)貼確實(shí)少了。
那個問題來了,當(dāng)年公糧少交了,要求農(nóng)民補(bǔ)充嗎?現(xiàn)在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼少了怎么辦?特別是對于城鎮(zhèn)周邊的農(nóng)民,如果按每畝1000平方米的土地拆遷征收計算,農(nóng)民每畝應(yīng)少于33.3平方米。事實(shí)上,農(nóng)民每畝收入低于33.3%,損失很大。如果當(dāng)?shù)卣匀话凑諅鹘y(tǒng)的做法征收土地,農(nóng)民遭受了很多損失,如何處理農(nóng)民遭受的損失?
首先,少交公糧怎么辦?筆者認(rèn)為,考慮到地方政策,既往事實(shí)已經(jīng)實(shí)施多年,涉及面廣,可以按照既往規(guī)定處理。
其次,對于農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,筆者認(rèn)為,仍然遵循當(dāng)?shù)氐呐f方法。當(dāng)?shù)卣呀?jīng)實(shí)施了幾十年,每個人都習(xí)慣了現(xiàn)有的政策。如果糾正,一方面需要大量的人力物力重新測量,測量后需要重新登記備案。人力物力成本巨大,時間成本極高。與此同時,以前的補(bǔ)貼也會發(fā)生沖突,建議按照現(xiàn)有的方法繼續(xù)實(shí)施。